Предполагается, что в 2024–2025 гг. рост ВВП составит 2,6%, далее по нарастающей ближе к 3%. Такой прогноз дал министр экономического развития Максим Решетников на итоговой стратегической сессии по основным направлениям экономической политики в условиях санкций. Его провел премьер-министр России Михаил Мишустин.
Сценарии развития экономики страны до 2030 года подготовили в Минэкономразвития совместно с профильными ведомствами по поручению главы кабмина. Предложенные решения должны помочь преодолеть спад и выйти на устойчивый рост уже в 2024 году. Это обеспечит потребительский и инвестиционный рост. Кроме того, прогнозируется увеличение реальных доходов населения на 20%.
У Минэкономразвития есть три сценария: инерционный, стрессовый и целевой. Инерционный зависит от вводимых и потенциальных санкций, ограничений. По нему может быть более глубокий провал в 2022-2023 годах, снижение потенциальных темпов роста. По стресс-сценарию может быть одновременное ухудшение состояния мировой экономики и резкое ужесточение санкционного давления. Но планируется, что к 2030 году может сократиться доля экспортно-ориентированных отраслей, увеличится доля обрабатывающих отраслей внутреннего рынка, IT, строительства, туризма, культуры, здравоохранения и образования.
Достичь таких темпов роста планируют с помощью новой социально-экономической программы. «Ведомости» приводят её основные пункты:
- развитие транспортно-логистической инфраструктуры под новые потребности в экспорте и импорте, в том числе в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК). Ключевые KPI по этому блоку – прирост грузопотока по основным транспортным коридорам, увеличение объемов поставок продукции ТЭКа, переориентированных с Запада на Восток;
- поддержка проектов импортозамещения. Одна часть этого направления предполагает реализацию коротких рыночных инициатив для достижения быстрых и ощутимых эффектов, другая – запуск системных мегапроектов с господдержкой. Стимулировать импортозамещение планируется за счет бюджетного финансирования и гибкой таможенно-тарифной политики. Причем для сложных проектов потребуется поддержка из казны «полным рублем», чтобы гарантировать их завершение, добавил он. В результате планируется рост локализации по конкретным товарам, рост доли российской продукции в потреблении по группам;
- обеспечение технологической самостоятельности – фактически доступности на рынке всех необходимых технологий. Достичь этого планируется через отечественные разработки и импорт. По словам одного из источников, здесь потребуются настройка и приоритизация государственного технологического заказа и прямой заказ со стороны промышленности;
- цифровизация – создание собственной IT-основы в виде оборудования и программного обеспечения (ПО). Приоритетом станет цифровизация реального сектора, обеспечение доступности полных линеек ПО взамен ушедших западных;
- поддержка частной инвестиционной активности. По этому направлению власти планируют, в том числе, содействовать импорту оборудования через меры таможенно-тарифного регулирования и кредитование. Также будут использоваться средства ФНБ для финансирования крупных долгосрочных проектов, госгарантии и поручительства, инструменты институтов развития;
- обеспечение достаточных финансовых ресурсов для перенастройки экономики, в том числе с учетом закрытия доступа к западному финансированию. В этой сфере правительство хочет содействовать развитию фондового рынка и банковского сектора;
- повышение гибкости рынка труда. Это направление включает в себя мероприятия по облегчению территориальной мобильности населения и межотраслевого перетока рабочей силы. В числе мер также подстройка среднего специального, дополнительного образования под новые потребности, подготовка IТ-специалистов и инженерных кадров;
- развитие предложения в отраслях, удовлетворяющих растущий внутренний спрос: жилье и ЖКХ, культура, досуг, спорт. Также планируется реализовывать потенциал внутреннего туризма, т.е. вкладываться в инфраструктуру и средства размещения;
- развитие социальной сферы. Эта часть общей стратегии будет реализовываться в русле национальных целей развития до 2030 г. На совещании подчеркивалось, что все принятые социальные обязательства будут безусловно выполняться. Кроме того, планируется усиливать импортозамещение в здравоохранении за счет дальнейшего развития отечественной фармацевтической промышленности, медицинских технологий и производства оборудования, расширить предложение медицинских и социальных услуг;
- региональное развитие. Направление включает в себя привязку системных и отраслевых задач на уровень субъектов. Правительство хочет отдельно сфокусироваться на Кавказе, Прикаспии и Дальнем Востоке в связи с перенаправлением транспортных потоков;
- развитие интеграции в ЕАЭС и сотрудничества со странами-партнерами. По этому направлению планируется развитие в сфере взаимной торговли, производственной кооперации, возвращение к практике заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений с другими странами.
Предложения по профильному блоку находятся на разработке в Минцифры РФ. В Минэкономразвития, Минпромторге, Минфине, Минстрое, Минтрансе, Минкультуры, Минтруде на запросы не ответили.
- Все представленные сценарии исходят из текущего состояния ситуации – санкционного давления и понимания того, какие наборы проектов и мер экономической политики могут быть реализованы в ближайшей перспективе. Целевой сценарий предполагает, что к 2025 году Россия выйдет на уровень 2021 года, и это сверхзадача правительства. Если санкционное давление будет усиливаться, и мы увидим признаки замедления мировой экономики, сползание в рецессию, то, скорее всего, верхняя граница снизится и этот сценарий будет менее оптимистичен, - отметил директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв.
До 2030 года по сценарию экономика «преодолеет шок», «адаптируется», начнет устойчивое развитие. Важную роль в адаптации играет концепция дефицитного бюджета. Главный экономист по России и СНГ «Ренессанс капитала» Софья Донец отметила, что указанные темпы роста в 17% к 2030 году возможны, потому что по факту «ситуация преподносит больше положительных сюрпризов». Эксперт подчеркнула, что стрессоустойчивость российской экономики проявилась в возможности обеспечения роста за счет внутренних драйверов и стимулов со стороны макроэкономической политики.
- Сценарий будет зависеть не только от того, как отреагирует российская экономика, но и от того, насколько сильной будет сепарация с мировыми рынками. Если не случится полного отключения от технологий и рынков экспорта, то потенциал для роста есть, и госмеры смогут помочь в этом. Но мы пока не знаем финального расклада, - заключила Софья Донец.
Прогнозы развития российской экономики различаются, но уже сейчас есть определенные результаты – введенные санкции запустили важный процесс импортозамещения. Ясно, что это направление будет прогрессировать, а, значит, что экономика России продолжит свое совершенствование.
Ранее мы сообщали о том, что Кубань выступит с инициативой внести изменения в Налоговый кодекс России. Исполняющая обязанности руководителя УФНС России по Краснодарскому краю Елена Пивоварова рассказала, что доходную часть регионального бюджета можно увеличить за счет кубанских предпринимателей, которые платят налоги в бюджет другого региона по специальному режиму налогообложения.
Напомним, в 2023 году на Кубани на капитальное строительство и дорожное хозяйство направят 111 млрд. рублей. Эту сумму планируют выделить из краевого бюджета. О «бюджете развития» рассказал губернатор Вениамин Кондратьев. В регионе определят приоритетные отрасли, в которые край будет инвестировать в будущем году.
