Происшествия начали преследовать суда под флагом Панамы в Китае

Линь Цзянь привёл статистику: за первые семь месяцев 2026 года суда под панамским флагом составили менее 20% от всех иностранных кораблей, прибывших в китайские порты, однако именно на них пришлось около половины всех аварий и инцидентов с гибелью или пропажей людей.

В январе 2026 года Верховный суд Панамы аннулировал права гонконгской CK Hutchison Holdings (принадлежит миллиардеру Ли Кашину) на управление портами Бальбоа и Кристобаль по обе стороны Панамского канала. Это решение было принято после сильного давления со стороны США.

До этого, 23 июня, посол Китая в США Се Фэн отмечал, что суда под панамским флагом неоднократно становились участниками столкновений с китайскими судами в исключительной экономической зоне КНР, что приводило к человеческим жертвам. Дипломат также упомянул о решении панамского суда как о несправедливом шаге.

Панамские власти приводят свои данные: только за апрель–май 2026 года число задержаний их судов Китаем превысило показатели всего 2025 года. По данным Clarksons Research, в апреле реестр покинули более 80 крупных судов, а в мае — уже около 150, при среднемесячной норме ранее менее 40. За первое полугодие чистый отток составил 492 судна. Морские власти Панамы советовали обжаловать действия КНР, но это не остановило переток флота в юрисдикции Либерии и Маршалловых Островов.

По информации сервиса APCIS, в марте 2026 года Китай задержал для проверок 93 панамских судна (75% от всех досмотренных), а в мае – уже 141 судно (88% мировых задержаний панамских флагов). Для сравнения: в мае 2025 года таких случаев было лишь 20. В июне количество снизилось до 64 из 124 общих проверок в китайских портах.

В ответ на совместное заявление США и пяти стран региона (Боливия, Гайана, Коста-Рика, Парагвай, Тринидад и Тобаго), обвинивших Китай в политизации морской торговли, МИД КНР напомнил об истории американской оккупации Панамского канала и военной операции США в Панаме в 1989 году.

Президент Панамы Хосе Рауль Мулино отрицает влияние США на решения своей страны по портам. Со своей стороны, Китай обвиняет неназванные третьи стороны во вмешательстве и с февраля приостановил обсуждение новых проектов госпредприятий в Панаме, усилив таможенный контроль за импортом бананов и кофе.

Верховный суд Панамы признал неконституционным контракт 1997 года с компанией CK Hutchison, на основании которого её дочерняя структура Panama Ports Company управляла портами Бальбоа и Кристобаль. Решение было принято по иску генерального контролёра страны Анеля Флореса, выявившего нарушения при аудите контракта (действовавшего после переподписания до 2046 года).

По информации портала Axios, иск был подан по инициативе администрации президента США Дональда Трампа, который после возвращения в Белый дом требовал «вернуть контроль над каналом Соединённым Штатам». После отстранения CK Hutchison временными операторами портов Панамского канала сроком на полтора года стали компании Maersk и Mediterranean Shipping Company. Через канал проходит около 40% американских контейнерных перевозок и примерно 5% мировых.

Главный редактор журнала «Латинская Америка» Виктор Хейфец отмечает, что официальная позиция Панамы заключается в том, что действия Китая являются проявлением неуважения к панамскому суверенитету. По мнению властей Панамы, количество проверок судов непропорционально реальным масштабам возможных нарушений безопасности. Китай со своей стороны отрицает политическую мотивацию мер, заявляя об их исключительно техническом характере.

С точки зрения реальной логики событий, очевидно, что Китай рано или поздно должен был отреагировать на шаги Панамы, которые напрямую затронули его интересы: ограничения для гонконгской компании и пересмотр участия страны в китайской инициативе «Пояс и путь». Однако, как подчёркивает Хейфец, хотя КНР восприняла это как недружественный жест, она почти никогда не действует импульсивно.

Дальнейшее развитие ситуации зависит от состояния двусторонних отношений:

- если они останутся без изменений, давление со стороны Китая сохранится;

- если же будет найден компромисс или предоставлен некий бонус, у Пекина появится повод смягчить позицию.

Даже в отсутствие уступок, добавляет Хейфец, Пекин вряд ли станет годами придерживаться жёсткой линии: он способен демонстрировать рычаги влияния, но избегает эскалации конфликта.

Директор Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Василий Кашин поясняет, что усиленные проверки судов под панамским флагом представляют собой типичный пример китайских неформальных санкций за нарушение интересов инвесторов. Поскольку Панама является одним из крупнейших регистраторов так называемых удобных флагов, а значительная часть мирового морского трафика проходит через китайские порты, дополнительные инспекции способны привести к серьёзным издержкам для судоходных компаний и подтолкнуть их к смене флага регистрации. Таким образом, считает Кашин, Пекин оказывает экономическое давление на Панаму вследствие решений, принятых ею под влиянием США. При этом Китай сознательно избегает прямой конфронтации с Вашингтоном, предпочитая отвечать государствам, оказавшимся между двух огней и практически лишёнными манёвра под давлением Белого дома.

Ранее мы писали, что Требования к управлению автомобилями ужесточат в Китае.